“十四五”期間，安徽省住房城鄉建設系統深入學習貫徹習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要指示批示和考察安徽重要講話精神，錨定“三地一區”戰略定位，落實省委“三個往前趕”目標要求，著力改善群眾居住條件，全面提升城市建設管理水平，穩步推進建筑業轉型升級，住房城鄉建設事業發展取得新成就，為全省經濟社會高質量發展提供堅實支撐。
完善“保障+市場”住房供應體系，群眾居住條件持續改善
堅持把人民宜居安居放在首位，主動適應房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對高品質住房的新期待，優化完善住房供應體系，推動“住有所居”向“住有宜居”轉變。一是住房保障體系不斷完善。增加保障性住房供給，穩步推進城中村和城市危舊房改造?！笆奈濉逼陂g，全省累計建設籌集保障性租賃住房26.7萬套、發放住房租賃補貼15萬戶，幫助60萬新市民、青年人等解決了住房問題；改造棚戶區44.1萬套，119萬群眾“出棚進樓”；改造城中村259個、惠及居民3.6萬戶。二是住房公積金擴面提質。持續擴大住房公積金覆蓋范圍，推進靈活就業人員繳存公積金，截至2024年底，全省繳存單位、職工較2020年分別增長3.4萬家、100萬人，歸集、提取資金總額分別增長62%、68%，有力支持繳存職工購房和租房需求。三是房地產市場風險有效防范。適時調整優化房地產政策，扎實做好保交樓工作，堅決打好保交房攻堅戰，加快構建房地產發展新模式，全省107個保交樓項目、13.4萬套房屋完成交付，604個保交房項目、18.9萬套房屋2025年年內將清零銷號，切實保障購房人合法權益。四是物業服務質量明顯提升。推進“皖美紅色物業”建設三年行動，全省住宅小區物業覆蓋率和業委會、小區黨組織組建率基本實現100%。開展“飛線充電、電梯故障、外墻脫落”等專項治理，建設電動自行車充電口107萬個、更新改造老舊電梯1.3萬臺，治理屋面滲漏、外墻脫落460萬㎡。
實施城市功能品質活力提升行動，城市綜合承載能力顯著增強
深入踐行人民城市理念，創新實施城市功能品質活力提升行動，一體推進城市體檢和城市更新，健全城市基礎設施體系，保護傳承歷史文脈，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設。一是高質量開展城市更新。堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，全覆蓋開展市縣兩級城市體檢，因地制宜完善特色指標體系，形成“體檢發現問題、更新解決問題”工作閉環。實施“片區 + 項目”推進機制，啟動實施更新片區51個、項目196個，銅陵、滁州入選首批國家城市更新試點城市，合肥、蕪湖獲評全國城市更新行動城市。完成6178個城鎮老舊小區改造，惠及居民124萬戶。加強城市精細化、智慧化治理，健全“一委一辦一平臺”工作體系。二是推進城市基礎設施體系化建設。深入推進城市基礎設施建設三年行動，實施城市燃氣管道等老化更新改造，累計更新改造各類城市地下管網2.2萬km，新增公共停車泊位38.6萬個、城市軌道交通建成里程165.6 km，截至2024年底，城市人均道路面積、人均公園綠地面積分別達27.1 ㎡、17.7 ㎡，供水普及率、燃氣普及率基本達到100%。三是系統提升城市運營能力。堅持運營前置、整體謀劃，搭建整合政府與市場資源平臺，積極引進一批高品質城市運營商，推行“策劃+融資+運營”模式，引導社會主體參與城市建設運營，推動實現投入產出良性循環。創新設立“城品活力貸”貼息政策，推行開發性金融支持“整市（整縣）推進”融資模式，拓寬資金來源渠道。四是加強歷史文化保護傳承。堅持保護第一、應保盡保、以用促保，加快構建多層級多要素的歷史文化保護傳承體系，全省現有國家級歷史文化名城7 個、名鎮11個、名村24個，認定歷史建筑6386 處、傳統建筑2617幢。
加快推進建筑業轉型升級，“安徽建造”品牌擦得更亮
深化建筑業供給側結構性改革，加快現代化建筑業產業體系建設，推動建筑業工業化、數字化、綠色化轉型升級。一是產業規模持續壯大。完善建筑業發展政策措施，支持建筑業企業拓展專業領域，加快“走出去”步伐，促進建筑業做大做強。2024年全省建筑業產值達到1.3萬億元，總量躋身全國第10位，建筑業增加值5509億元，占全省GDP（國內生產總值）的10.9%，成為全省第二大經濟支撐產業。二是龍頭企業做強做優。加大高等級資質企業培育力度，開展住建領域專精特新中小企業認定，加快發展一批鋼結構、古建筑、防腐保溫等具有傳統特色及具有國內領先施工工藝技術的專業企業。全省建筑施工總承包特級資質企業總數達到41家、居全國第9位，一級資質企業達到977家，年產值超百億元企業19家，形成了“龍頭引領、梯隊發展”格局。三是新質生產力加快培育。圍繞推動建筑業高質量發展和為人民群眾提供高品質建筑目標，高水平建設中國建造（安徽）互聯網平臺，推動建筑業產業鏈、數字鏈、要素鏈、價值鏈、服務鏈“五鏈貫通”，目前建材商城、智慧工地、人才服務等12個應用場景模塊已上線運行，通過數字化手段優化建筑行業全要素配置，促進全產業鏈協同發展。四是精品工程不斷涌現?！笆奈濉逼陂g，全省共9個項目獲“魯班獎”，950個項目獲安徽省“黃山杯”優質工程獎，商合杭高鐵、引江濟淮等一批標志性重大項目建成投用，進一步提升了“安徽建造”的影響力和美譽度。
推動城鄉建設綠色低碳發展，人居環境質量不斷改善
全面貫徹習近平生態文明思想，以綠色低碳理念引領城鄉建設方式轉型，協同推進住建領域降碳、減污、擴綠、增長，推動形成綠色發展方式和生活方式。一是行業污染防治取得新進展。深入實施城市生活污水處理提質增效三年行動，新增城市生活污水處理能力250萬t/d，城市和縣城建成區黑臭水體基本消除。全面推進生活垃圾分類，新增生活垃圾焚燒日處理能力1.25萬t，建筑垃圾全過程管理機制不斷強化，農村生活垃圾無害化處理率達85%。二是園林綠化品質實現新提升。加強城市公園體系和綠道建設，累計新增“口袋公園”936個、城市綠道2824km，開放共享公園綠地646處、2258.2h㎡。成功舉辦第十四屆中國（合肥）國際園林博覽會，“生態優先、百姓園博”和城市更新理念深入人心。三是建筑節能降碳實現新突破。大力發展裝配式建筑、綠色建筑，累計開工裝配式建筑2.5 億㎡，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進建筑光伏一體化建設，建筑光伏裝機容量累計超11GW。
著力提升行業治理水平，安全風險防控體系進一步完善
堅持人民至上、生命至上，以城市基礎設施生命線安全發展先行示范區建設為引領，強化科技賦能和源頭治理，統籌抓好城市運行、城鄉房屋、工程質量安全等監管，堅決守住安全發展底線。一是城市運行安全有序。整省推進城市生命線安全工程建設，建成覆蓋16市燃氣、橋梁、供水、排水防澇等領域的一期工程，打造省市縣安全監測“一張網”，精準防范基礎設施安全風險。建成運行全省統一的瓶裝液化氣監管平臺，將149家企業、1739萬個鋼瓶納入一體監管。健全城市排水防澇體系，整治城市嚴重易澇積水點148個，全省47.3%以上的城市建成區面積達到海綿城市建設要求。二是筑牢住房安全防線。扎實開展自建房安全整治及“回頭看”，整治存在隱患的自建房14.78萬棟，推動城鄉自建房安全隱患“動態清零”。在全國率先出臺自建房安全管理地方性法規，從制度層面筑牢安全防線。統籌實施城鄉安居工程，消除存在安全隱患的城市危舊房1.25萬套，完成農村危房改造3.35萬戶。三是加強工程質量監管。扎實開展安全生產治本攻堅行動、行業質量安全“兩掃”“兩鐵”行動，推進“四個工地”試點創建，加強和改進建設工程消防設計審查驗收管理工作，全省建設行業安全生產形勢總體平穩。
面向“十五五”，安徽住建系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央城市工作會議精神，在高質量做好“十四五”收官工作基礎上，科學謀劃好“十五五”發展思路，進一步拉升標桿、創先爭優，奮力推動住建事業高質量發展再上新臺階，為譜寫中國式現代化安徽篇章貢獻住建力量。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.11.27 安徽省住房和城鄉建設廳
